Οι διαδικασίες των εκλογών για τα Περιφερειακά Υπηρεσιακά Συμβούλια Π.Ε

Προοδευτικά Ρεύματα Εκπαιδευτικών Ανεξάρτητη Δημοκρατική Προοδευτική Παράταξη

Συναδέλφισσες, συνάδελφοι

Με αφορμή τις εκλογές, στις 2 Νοέμβρη 2016, για την ανάδειξη αιρετών εκπροσώπων για τα Υπηρεσιακά Συμβούλια Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης, σας κοινοποιούμε τις διατάξεις, όπως αυτές ρυθμίζονται το Π.Δ.1/2003, (Α’1), όπου καθορίζονται ο τρόπος εκλογής, το δικαίωμα του εκλέγειν και εκλέγεσθαι, η ανακήρυξη υποψηφίων, η συγκρότηση των εφορευτικών επιτροπών, η σύνταξη των πινάκων εκλογέων, τα ψηφοδέλτια, η διαδικασία της ψηφοφορίας και της διαλογής, η τήρηση των πρακτικών εκλογής, η συγκρότηση των νομαρχιακών επιτροπών εκλογών, η υποβολή ενστάσεων, η κύρωση των αποτελεσμάτων των εκλογών και τέλος, ο διορισμός των αιρετών μελών των συμβουλίων.

Από το σύνολο των ανωτέρω διατάξεων, προκύπτει ότι η οργάνωση της διαδικασίας εκλογών, είναι ευθύνη αποκλειστικά της διοίκησης της εκπαίδευσης και των στελεχών της εκπαίδευσης, στη δε διαδικασία μετέχουν μόνο εκπαιδευτικοί. Ομοίως, και κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας, της διαλογής των ψηφοδελτίων και της έκδοσης των αποτελεσμάτων, μπορούν να είναι παρόντες στην εφορευτική επιτροπή αντιπρόσωποι των συνδυασμών των υποψηφίων, επίσης μόνο εκπαιδευτικοί.

Οκτώβρης 2016

1.Τρόπος εκλογής

Οι αιρετοί εκπρόσωποι των εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, που μετέχουν στα

α) περιφερειακά υπηρεσιακά πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΠΥΣΠΕ),

β) περιφερειακά υπηρεσιακά συμβούλια δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (ΠΥΣΔΕ),

γ) ανώτερα περιφερειακά συμβούλια πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΑΠΥΣΠΕ),

δ) ανώτερα περιφερειακά υπηρεσιακά συμβούλια δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (ΑΠΥΣΔΕ), ε) κεντρικό υπηρεσιακό συμβούλιο πρωτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΚΥΣΠΕ) και

στ) κεντρικό υπηρεσιακό συμβούλιο δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (ΚΥΣΔΕ),

εκλέγονται με άμεση, καθολική και μυστική ψηφοφορία που διεξάγεται την πρώτη εργάσιμη Τετάρτη του μηνός Νοεμβρίου κάθε δεύτερου έτους. Η εκλογή διεξάγεται στην έδρα κάθε διεύθυνσης και γραφείου εκπαίδευσης.

2.Ψηφοδέλτια

Τα ψηφοδέλτια είναι έντυπα ή πολυγραφημένα και έχουν χρώμα λευκό, πράσινο και γαλάζιο.

Τα λευκά περιλαμβάνουν τους υποψήφιους κάθε συνδυασμού για τα περιφερειακά ( ΠΥΣΠΕ ),

τα γαλάζια τους υποψήφιους για τα ανώτερα περιφερειακά ( ΑΠΥΣΠΕ) και

τα πράσινα τους υποψηφίους για τα κεντρικά υπηρεσιακά συμβούλια (ΚΥΣΠΕ).

Καθένα από τα ψηφοδέλτια περιλαμβάνει αλφαβητικά το ονοματεπώνυμο και το πατρώνυμο των υποψήφιων αιρετών μελών.

Κάθε μεμονωμένος υποψήφιος αποτελεί συνδυασμό και γράφεται σε ξεχωριστό ψηφοδέλτιο.

Τα ψηφοδέλτια και οι φάκελοι αυτών εκτυπώνονται και προωθούνται στις εφορευτικές επιτροπές με τη φροντίδα των αρμοδίων για την ανακήρυξη των υποψηφίων.

3.Εφορευτικές Επιτροπές

Στην έδρα κάθε διεύθυνσης και γραφείου εκπαίδευσης συγκροτείται με απόφαση του οικείου περιφερειακού διευθυντή εκπαίδευσης, που εκδίδεται δέκα (10) ημέρες πριν από την εκλογή, τριμελής εφορευτική επιτροπή.

Οι εφορευτικές επιτροπές αποτελούνται από:

α) δύο εκπαιδευτικούς πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, κατά περίπτωση, που υπηρετούν σε σχολεία της έδρας της διεύθυνσης ή του γραφείου εκπαίδευσης με ισάριθμους αναπληρωτές.

β) έναν εκπρόσωπο της πρωτοβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης που ορίζεται με τον αναπληρωτή του. Σε περίπτωση που οι εκλογείς μιας περιοχής ανήκουν σε διαφορετικές πρωτοβάθμιες συνδικαλιστικές οργανώσεις τον εκπρόσωπο ορίζει η οργάνωση που έχει τα περισσότερα συνολικά μέλη.

Σε διευθύνσεις ή γραφεία όπου υπηρετούν περισσότεροι από τετρακόσιοι (400) εκπαιδευτικοί μπορεί να συγκροτούνται περισσότερες από μια εφορευτικές επιτροπές.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις που η μετακίνηση των εκπαιδευτικών είναι δύσκολη από την έλλειψη καθημερινής συγκοινωνίας μπορεί ο περιφερειακός διευθυντής εκπαίδευσης να συγκροτεί εφορευτικές επιτροπές, για τη διεξαγωγή της ψηφοφορίας στο κέντρο της περιοχής που είναι απομονωμένη από τη συγκοινωνία.

Με τις αποφάσεις συγκρότησης ορίζεται η περιοχή και τα σχολεία, όπου θα έχουν αρμοδιότητα οι εφορευτικές επιτροπές.

Ο Πρόεδρος κάθε εφορευτικής επιτροπής ορίζει με απόφασή του το γραμματέα και τον αναπληρωτή του από εκπαιδευτικούς που υπηρετούν στην έδρα της εφορευτικής επιτροπής.

4.Ψηφοφορία

Η εκλογή γίνεται ενώπιον της εφορευτικής επιτροπής από την 9η πρωινή μέχρι την 5η μεσημβρινή ώρα. Η εκλογή μπορεί να παραταθεί μέχρι της 8^ης μεταμεσημβρινής ώρας το αργότερο, εφόσον υπάρχουν εκλογείς οι οποίοι δεν μπόρεσαν να ψηφίσουν.

Κάθε ψηφοφόρος παίρνει από την εφορευτική επιτροπή τρεις δέσμες ψηφοδελτίων όλων των συνδυασμών και, αφού σημειώσει τους σταυρούς προτίμησης, τοποθετεί:

α) ένα από τα λευκά ψηφοδέλτια εντός λευκού φακέλου,

β) ένα από τα γαλάζια ψηφοδέλτια εντός γαλάζιου φακέλου,

γ) ένα από τα πράσινα ψηφοδέλτια εντός πράσινου φακέλου.

Στη συνέχεια σφραγίζει τους φακέλους και τους ρίπτει στην ψηφοδόχο.

Κάθε ψηφοφόρος σημειώνει στο οικείο ψηφοδέλτιο μέχρι δύο σταυρούς για τους υποψήφιους του ίδιου συνδυασμού. Η λαθεμένη σημείωση σταυρού δεν ακυρώνει το ψηφοδέλτιο, το οποίο στην περίπτωση αυτή υπολογίζεται στη δύναμη του συνδυασμού.

Η εφορευτική επιτροπή ελέγχει την αστυνομική ταυτότητα αυτών που ψηφίζουν, σημειώνει τα ονόματά τους στον πίνακα των εκλογέων και τους καταγράφει σε ξεχωριστό πίνακα με τη σειρά που ψηφίζουν, σημειώνοντας το ονοματεπώνυμό τους και το σχολείο ή την υπηρεσία όπου υπηρετούν.

Κατά τη διάρκεια της ψηφοφορίας, της διαλογής των ψηφοδελτίων και της έκδοσης των αποτελεσμάτων μπορούν να είναι παρόντες στην εφορευτική επιτροπή αντιπρόσωποι των συνδυασμών των υποψήφιων.

5.Πίνακες εκλογέων

Οι διευθυντές εκπαίδευσης συντάσσουν πίνακες εκλογέων στους οποίους περιλαμβάνουν τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν (οργανικά, με απόσπαση ή ως προσωρινοί αναπληρωτές) σε σχολικές μονάδες που υπάγονται στην οικεία διεύθυνση, τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν σε υπηρεσίες οι οποίες εδρεύουν στην περιοχή αρμοδιότητάς τους, καθώς και τους εκπαιδευτικούς, που υπηρετούν με απόσπαση εκτός των σχολικών μονάδων ή διατελούν σε άδεια κάθε μορφής και ανήκουν οργανικά σε σχολικές μονάδες της διεύθυνσης εκπαίδευσης.

Οι προϊστάμενοι γραφείων εκπαίδευσης συντάσσουν πίνακες εκλογέων στους οποίους περιλαμβάνουν τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν (οργανικά, με απόσπαση ή ως προσωρινοί αναπληρωτές) σε σχολικές μονάδες της περιοχής τους ή στο οικείο γραφείο εκπαίδευσης, καθώς και τους εκπαιδευτικούς που υπηρετούν με απόσπαση, εκτός των σχολικών μονάδων ή διατελούν σε άδεια κάθε μορφής και ανήκουν οργανικά σε σχολικές μονάδες του γραφείου εκπαίδευσης.

Οι πίνακες εκλογέων, οι οποίοι συντάσσονται κατά σχολείο ή υπηρεσία και υπογράφονται και από τον πρόεδρο του διοικητικού συμβουλίου της οικείας πρωτοβάθμιας συνδικαλιστικής οργάνωσης των εκπαιδευτικών, περιλαμβάνουν το ονοματεπώνυμο και τον κλάδο ή την ειδικότητα των εκλογέων, στέλνονται σε τρία αντίγραφα στον πρόεδρο της οικείας εφορευτικής επιτροπής.

6.Διαλογή

Η εφορευτική επιτροπή, μετά το τέλος της ψηφοφορίας, συνεδριάζει και κάνει τη διαλογή των ψήφων ως εξής:

Αντιπαραβάλλει τους πίνακες των εκλογέων με τους πίνακες των ψηφισάντων για να διαπιστώσει τον αριθμό αυτών που ψήφισαν και τον αριθμό αυτών που δεν ψήφισαν.

Αποσφραγίζει την ψηφοδόχο, βγάζει τους φακέλους των ψηφοδελτίων, τους αριθμεί με χωριστή αρίθμηση για κάθε ένα από τα τρία χρώματα και τους μονογράφει.

Ανοίγει τους φακέλους με τα ψηφοδέλτια και μονογράφει δίπλα από το όνομα του υποψηφίου ή των υποψηφίων που έχουν σταυρούς προτίμησης.

Κρίνει, αμέσως μετά το άνοιγμα κάθε φακέλου, το κύρος των ψηφοδελτίων που περιέχονται σ’ αυτόν και αποφασίζει την ακύρωση ψηφοδελτίου, αν συντρέχει νόμιμος λόγος. Τα ψηφοδέλτια είναι άκυρα αν έχουν σημεία, τα οποία παραβιάζουν τη μυστικότητα της ψηφοφορίας ή αν βρεθούν στο φάκελο περισσότερα από ένα ψηφοδέλτια.

Κάνει τη διαλογή των ψηφοδελτίων και καταγράφει, στο πρακτικό που συντάσσει για τη διενέργεια της εκλογής, το αποτέλεσμα αυτής κατά συνδυασμούς και μεμονωμένους υποψηφίους.

Προβαίνει στην καταμέτρηση των ψήφων που έλαβε κάθε υποψήφιος και καταγράφει το αποτέλεσμά της στο πρακτικό που συντάσσει για τη διενέργεια της εκλογής.

7.Πρακτικά εκλογής

Η εφορευτική επιτροπή τηρεί, με λεπτομέρεια, πρακτικά για την εκλογή, στα οποία αναφέρονται: ολόκληρη η πορεία της εκλογής, κάθε θέμα που παρουσιάστηκε κατά τη διάρκεια αυτής, καθώς και οι αποφάσεις που αυτή έλαβε, οι οποίες πρέπει να είναι πλήρως αιτιολογημένες.

Με τη φροντίδα και την ευθύνη του προέδρου της εφορευτικής επιτροπής συντάσσονται δύο αντίγραφα των πρακτικών, τα οποία υπογράφονται από αυτόν και το γραμματέα της επιτροπής και υποβάλλονται το ένα στον περιφερειακό διευθυντή εκπαίδευσης και το άλλο στις αντίστοιχες διευθύνσεις προσωπικού πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Τα πρωτότυπα των πρακτικών, οι φάκελοι και τα ψηφοδέλτια υποβάλλονται με απόδειξη στο διευθυντή της οικείας διεύθυνσης εκπαίδευσης, από τον οποίο φυλάσσονται για ένα έτος από το διορισμό των αιρετών μελών στα συμβούλια και ύστερα καταστρέφονται από το περιφερειακό συμβούλιο, αφού συνταχθεί σχετικό πρακτικό.

8.Νομαρχιακές επιτροπές εκλογών

Με απόφαση του περιφερειακού διευθυντή εκπαίδευσης συγκροτούνται σε κάθε διεύθυνση εκπαίδευσης, τριμελείς νομαρχιακές επιτροπές, μια για την πρωτοβάθμια και μια για τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση, οι οποίες αποτελούνται:

α) από το διευθυντή της οικείας διεύθυνσης εκπαίδευσης ή έναν προϊστάμενο γραφείου εκπαίδευσης,

β) και δυο εκπαιδευτικούς με βαθμό Α΄, από τους υπηρετούντες σε σχολεία ή υπηρεσίες της διεύθυνσης εκπαίδευσης.

Οι νομαρχιακές επιτροπές αυτές έχουν ως αποστολή:

α) την εποπτεία της οργάνωσης και της διεξαγωγής των εκλογών,

β) τη συγκέντρωση των αποτελεσμάτων των εκλογών από τις εφορευτικές επιτροπές της διεύθυνσης εκπαίδευσης.

γ) τη μεταβίβαση των αποτελεσμάτων, την ίδια ημέρα ηλεκτρονικά και την επόμενη ταχυδρομικά, στην οικεία περιφερειακή διεύθυνση εκπαίδευσης και στις αντίστοιχες διευθύνσεις προσωπικού πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

9.Ενστάσεις

Οι υποψήφιοι μπορούν, μέσα σε πέντε ημέρες από την ημέρα της εκλογής, να ασκήσουν ένσταση κατά του κύρους της εκλογής σε ορισμένη περιοχή.

Η ένσταση ασκείται:

α) Προκειμένου για την εκλογή αιρετών μελών των περιφερειακών και των ανώτερων περιφερειακών συμβουλίων ενώπιον του οικείου περιφερειακού διευθυντή εκπαίδευσης.

β) Προκειμένου για την εκλογή αιρετών μελών των κεντρικών συμβουλίων ενώπιον του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Οι ανωτέρω αρμόδιοι για την εκδίκαση των ενστάσεων, μέσα σε τρεις ημέρες από την ημερομηνία που λήγει η προθεσμία υποβολής τους, ελέγχουν τα πρακτικά και αποφασίζουν για τις ενστάσεις που υποβλήθηκαν, συντάσσοντας σχετική πράξη την οποία υποβάλλουν στον Υπουργό Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

10.Κύρωση των αποτελεσμάτων των εκλογών

Με απόφαση του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, που στηρίζεται στις πράξεις των εφορευτικών επιτροπών και στις αποφάσεις με τις οποίες εκδικάστηκαν οι ενστάσεις, κυρώνονται τα αποτελέσματα των εκλογών.

11.Διορισμός αιρετών μελών

Τα αιρετά μέλη των συμβουλίων, δύο τακτικά και δύο αναπληρωματικά για κάθε συμβούλιο, διορίζονται για μία διετία, η οποία αρχίζει από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου έτους της εκλογής.

Ο διορισμός των αιρετών μελών γίνεται:

α) στα περιφερειακά και ανώτερα περιφερειακά συμβούλια από τον οικείο περιφερειακό διευθυντή εκπαίδευσης,

β) στα κεντρικά συμβούλια από το Γενικό Γραμματέα του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Για το σκοπό αυτό ο οικείος περιφερειακός διευθυντής εκπαίδευσης ή ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, κατά περίπτωση:

ι) ορίζουν τη σειρά την οποία κατέλαβαν οι υποψήφιοι κάθε συνδυασμού, με βάση τις ψήφους που έλαβε ο καθένας. Σε περίπτωση ισοψηφίας μεταξύ υποψηφίων, για τον καθορισμό της σειράς γίνεται κλήρωση μεταξύ αυτών που συγκέντρωσαν τον ίδιο αριθμό ψήφων. Η κλήρωση γίνεται παρουσία των ενδιαφερομένων. Κ ατά την κλήρωση μπορεί να παρίσταται και εκπρόσωπος της οικείας συνδικαλιστικής οργάνωσης των εκπαιδευτικών.

ιι) διορίζουν τα τακτικά και τα αναπληρωματικά μέλη των με βάση τις εξής προϋποθέσεις:

α) εκλογικό μέτρο για τη διάθεση των εδρών των αιρετών εκπροσώπων είναι το ένα τρίτο των έγκυρων ψηφοδελτίων.

β) συνδυασμός που συγκεντρώνει αριθμό ψηφοδελτίων ίσο ή μεγαλύτερο του μέτρου, παίρνει έδρα. Ο υποψήφιος που έλαβε περισσότερες ψήφους διορίζεται τακτικό μέλος και ο επόμενος σε ψήφους διορίζεται αναπληρωματικό μέλος.

γ) για την αδιάθετη έδρα συγκρίνονται το υπόλοιπο συνδυασμού που πήρε την άλλη έδρα με τον αρχικό αριθμό ψήφων των υπόλοιπων συνδυασμών. Την έδρα παίρνει ο συνδυασμός με μεγαλύτερο αριθμό ψήφων. Ο υποψήφιος του συνδυασμού αυτού που έλαβε περισσότερες ψήφους διορίζεται τακτικό μέλος και ο επόμενος σε ψήφους διορίζεται αναπληρωματικό μέλος.

δ) εάν κανένας συνδυασμός δε συμπληρώνει το εκλογικό μέτρο, οι έδρες διατίθενται ανά μία στον πρώτο και δεύτερο συνδυασμό σε αριθμό ψήφων. Όπου υπάρχει ισοψηφία η διάθεση καθορίζεται με κλήρωση.

Στους εκλεγόμενους αιρετούς εκπροσώπους και στους αναπληρωτές τους απονέμεται με πράξη του Υπουργού Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων για το χρόνο της θητείας τους και μόνο ως προς την άσκηση των συγκεκριμένων καθηκόντων, ο βαθμός που κατέχει το πρώτο μετά τον πρόεδρο τακτικό μέλος του συμβουλίου χωρίς τις αντίστοιχες αποδοχές του μέλους αυτού.

Οι διοριζόμενοι ως τακτικά αιρετά μέλη των κεντρικών συμβουλίων αποσπώνται με απόφαση του Γενικού Γραμματέα στην κεντρική υπηρεσία του Υπουργείου Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων.

Οι διοριζόμενοι ως τακτικά αιρετά μέλη των ανώτερων περιφερειακών συμβουλίων:

α) αποσπώνται, εφόσον το επιθυμούν, με απόφαση του οικείου περιφερειακού διευθυντή εκπαίδευσης σε σχολείο της έδρας του συμβουλίου.

β) διδάσκουν στα σχολεία που υπηρετούν το ένα τρίτο των ωρών του υποχρεωτικού τους ωραρίου εβδομαδιαίας διδασκαλίας, ή

β) διατίθενται, εφόσον το επιθυμούν, με απόφαση του οικείου περιφερειακού διευθυντή εκπαίδευσης στα γραφεία του συμβουλίου για την προετοιμασία των θεμάτων της ημερήσιας διάταξης.

Οι διοριζόμενοι ως τακτικά αιρετά μέλη των περιφερειακών συμβουλίων:

α) αποσπώνται, εφόσον το επιθυμούν, με απόφαση του οικείου περιφερειακού διευθυντή εκπαίδευσης σε σχολείο της έδρας του συμβουλίου.

β) διδάσκουν στα σχολεία που υπηρετούν το μισό του υποχρεωτικού τους ωραρίου εβδομαδιαίας διδασκαλίας.