Αθήνα, 9-6-2015

Αρ. Πρωτ.: 074

ΠΡΟΣ :

– κ. Τάσο Κουράκη, Αναπληρωτή Υπουργό Παιδείας

ΚΟΙΝ:

– στις Περιφερειακές Διευθύνσεις Εκπαίδευσης

– στις Διευθύνσεις Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης

– στη Δ/νση Επαγγελματικής Εκπ/σης Υ.Πο.Παι.Θ.

– στα ΕΠΑ.Λ. – Ε.Κ., στις Ε.Λ.Τ.Ε.Ε., στους Εκπαιδευτικούς, στα Μ.Μ.Ε.

ΚΑΤΕΠΕΙΓΟΝ

ΘΕΜΑ: Μοριοδότηση και εκλέκτορες Δ/ντών σχολικών μονάδων, χρονοδιάγραμμα και αδιάβλητο της διαδικασίας

Κύριε Αναπληρωτή Υπουργέ,

Με το υπ’ αρ. πρωτ. 066/7-5-2015 έγγραφό μας, σας καταθέσαμε τις απόψεις μας για την «Επιλογή Στελεχών σχολικών μονάδων…» (βλ. ).

Μετά την ψήφιση του Ν. 4327/2015 «Επείγοντα μέτρα για την Πρωτοβάθμια, Δευτεροβάθμια και Τριτοβάθμια Εκπαίδευση και άλλες διατάξεις» (ΦΕΚ 50/τ.Α΄/14-5-2015), θέσατε σε εξέλιξη τη διαδικασία επιλογής Δ/ντών σχολικών μονάδων. Παρά το γεγονός ότι εκδώσατε αλλεπάλληλες διευκρινιστικές εγκυκλίους, δεν έχουν αντιμετωπιστεί ακόμη τα παρακάτω σοβαρότατα θέματα:

Α. Ζητήματα μοριοδότησης

Αναφορικά με τη μοριοδότηση των υποψηφίων Διευθυντών Σχολικών Μονάδων παραθέτουμε ενδεικτικά ορισμένες βάσιμες διαμαρτυρίες που έχουμε λάβει από Ενώσεις μας και από μεμονωμένους εκπαιδευτικούς:

Α.1 Διδακτική υπηρεσία των υπευθύνων ΓΡΑΣΥ

Στα άρθρα 17 και 19 του Ν. 4327/2015 που αφορούν στις «Προϋποθέσεις επιλογής» και στην «Αποτίμηση κριτηρίων επιλογής…» αντίστοιχα, προβλέπεται ότι:

ως διδακτική υπηρεσία λογίζεται και «… στ) η θητεία των υπευθύνων ΓΡΑΣΕΠ, ΚΕΣΥΠ, ΣΕΠ, ΚΕΠΛΗΝΕΤ, ΕΚΦΕ και Συμβουλευτικών Σταθμών Νέων» (άρ. 17, παρ. 7, εδ. 2) και ακολούθως:

η «Άσκηση καθηκόντων προϊσταμένου σχολικής μονάδας, …Γραφείου Σχολικού Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Σ.Ε.Π.), …» μοριοδοτείται με «…0,25 μονάδες για κάθε έτος και μέχρι μία (1) μονάδα κατ’ ανώτατο όριο» (άρθρο 19, παρ. 3, περ. β, υποπερ. αα, εδ. 2).

Εκλαμβάνουμε ότι εκ παραδρομής, δεν περιλήφθηκαν στα ανωτέρω οι υπεύθυνοι στα Γραφεία Σύνδεσης με την αγορά εργασίας και επαγγελματικού προσανατολισμού της ΤΕΕ (ΓΡΑ.ΣΥ.).

Τα ΓΡΑ.Σ.Ε.Π. και τα ΓΡΑ.ΣΥ. παρείχαν συναφείς υποστηρικτικές της εκπαίδευσης υπηρεσίες, και θεωρούμε αυτονόητη και για λόγους ισονομίας την κατά τον ίδιο τρόπο αντιμετώπιση όσων θήτευσαν σε θέση υπευθύνου είτε στο ένα είτε στο άλλο Γραφείο.

Συμπληρωματικά παραθέτουμε σχετική αναφορά – αίτημα του προέδρου της Ε.Λ.Τ.Ε.Ε. Μεσσηνίας:

με το συνημμένο σ’ αυτήν έγγραφο πρόσθετων πληροφοριών και ενημέρωσης αναφορικά με τις λειτουργίες των ΓΡΑ.ΣΕΠ. και ΓΡΑ.ΣΥ.

Α.2 Υπηρεσία σε θέσεις ευθύνης με προσωρινή αναπλήρωση

Η υπηρεσία σε θέσεις ευθύνης μοριοδοτείται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 19 «Αποτίμηση κριτηρίων επιλογής Διευθυντών Εκπαίδευσης, Προϊσταμένων Κ.Ε.Δ.Δ.Υ. και Διευθυντών σχολικών μονάδων και Ε.Κ.». Σε πολλές περιπτώσεις και για διάφορους υπηρεσιακούς λόγους, στις θέσεις αυτές έχουν υπηρετήσει εκπαιδευτικοί ως προσωρινοί αναπληρωτές Διευθυντές ή Προϊστάμενοι, ασκώντας πλήρη καθήκοντα της θέσεως αυτής, αναλαμβάνοντας και όλες τις ευθύνες που απορρέουν από την άσκησή τους. Επανειλημμένα έχει κριθεί δικαστικά ότι οι υπάλληλοι αυτοί δικαιούνται όλα τα ευεργετήματα που απορρέουν από την υπηρεσία τους ως στελέχη σε θέσεις ευθύνης. Η ίδια η Υπηρεσία μάλιστα τους έδιδε και το επίδομα θέσης, αναγνωρίζοντας έτσι και έμπρακτα το έργο που επιτελούσαν.

Παρόλα αυτά, ορισμένα ΠΥΣΔΕ αρνήθηκαν στο παρελθόν να μοριοδοτήσουν τους συναδέλφους αυτούς, είτε από άγνοια, είτε για λόγους σκοπιμότητας. Όσοι από τους θιγομένους προσέφυγαν δικαστικά, δικαιώθηκαν. Είναι λοιπόν απολύτως απαραίτητο να ενημερωθούν έγγραφα τα ΠΥΣΔΕ ώστε να εφαρμόζουν το νόμο στο ειδικό αυτό θέμα μοριοδότησης, αποκαθιστώντας άμεσα τη νομιμότητα και απαλλάσσοντας τους υποψηφίους από διεκδικήσεις και δικαστικές ενέργειες.

Β. Αποκλεισμός των πρώην «διαθέσιμων» από τους πίνακες εκλογέων

Στην υπ’ αρ. Φ.361.22/ 31 / 81732 /E3/21-5-2015 εγκύκλιο με θέμα: «Διευκρινίσεις σχετικά με την επιλογή υποψηφίων Διευθυντών όλων των τύπων Σχολικών Μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης», αναφέρεται ότι:

«5. Οι πίνακες εκλογέων αποτελούνται από όλους τους εκπαιδευτικούς ( μόνιμους και αναπληρωτές ) που κατά την ημέρα της διεξαγωγής της μυστικής ψηφοφορίας καλύπτουν λειτουργικές ανάγκες στην εν λόγω σχολική μονάδα, …».

Η εγκύκλιος αυτή έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το Ν. 4327/2015 (άρθρο. 19, παρ. 4) στον οποίο ως «εκλογικό σώμα» ορίζεται ρητά ο «Σύλλογος Διδασκόντων της σχολικής μονάδας» χωρίς καμιά διάκριση για το εάν οι εκπαιδευτικοί καλύπτουν ή όχι «λειτουργικές ανάγκες» στην εν λόγω σχολική μονάδα κατά την ημέρα της διεξαγωγής της μυστικής ψηφοφορίας.

Επιπλέον, στην εγκύκλιο με αρ. 88535/Ε2/4-6-2015 αναφέρεται ότι:

«…Όσοι εκ των ανωτέρω έχουν μεταταχθεί και υπηρετούν …β) σε διοικητικές θέσεις των …Υπηρεσιών Εκπαίδευσης …θα παραμείνουν στις θέσεις αυτές μέχρι τη λήξη του τρέχοντος σχολικού έτους…»

Δηλαδή, θα συμβεί το πρωτοφανές: Ο υπάλληλος που επανέρχεται θα αναλάβει υπηρεσία ως εκπαιδευτικός στο σχολείο του, αλλά θα παραμείνει «…μεταταγμένος διοικητικός υπάλληλος…» στη Διεύθυνση Δ.Ε. μέχρι το Σεπτέμβρη !!

Και φυσικά ΚΑΝΕΙΣ εκπαιδευτικός που επανέρχεται ΔΕΝ θα καλύπτει λειτουργικές ανάγκες στη σχολική του μονάδα κατά την ημέρα διεξαγωγής της μυστικής ψηφοφορίας, οπότε ΔΕΝ θα περιλαμβάνεται στους πίνακες εκλογέων !

Είναι προφανές ότι δεν είναι δυνατόν να τους έχει δοθεί το δικαίωμα του «εκλέγεσθαι» και ταυτόχρονα να τους ΣΤΕΡΕΙΤΑΙ το δικαίωμα του «ΕΚΛΕΓΕΙΝ» !

Γ. Χρονοδιάγραμμα

Παρά τις επάλληλες «Διευκρινίσεις …Χρονοδιάγραμμα διαδικασίας επιλογής Διευθυντών …Σχολικών Μονάδων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης», υπάρχουν δομικά λάθη στο χρονοδιάγραμμα των διαδικασιών:

Γ.1 Σύμπτωση της ημέρας ψηφοφορίας με Ειδικό Μάθημα Πανελλαδικών

Στην εγκύκλιο με αρ. Φ.361.22/41/88606/E3/4-6-2015 αναφέρεται ότι:

«Β. Για την ημέρα ψηφοφορίας της διαδικασίας επιλογής διευθυντών σχολικών μονάδων και Ε.Κ. (19-6-2015), καλούνται οι κατά τόπους Διευθυντές Εκπαίδευσης να καθορίσουν ώρες διεξαγωγής της ψηφοφορίας για όλες εκείνες τις σχολικές μονάδες, των οποίων μέλη του συλλόγου διδασκόντων εμπλέκονται σε διαδικασίες των Πανελλαδικών εξετάσεων, έτσι ώστε να καταστεί δυνατόν στα μέλη αυτά να συμμετάσχουν στην διαδικασία».

Πλην όμως, την Παρασκευή 19 Ιουνίου 2015 εξετάζεται το Πανελλαδικώς εξεταζόμενο Ειδικό Μάθημα του «Γραμμικού Σχεδίου», του οποίου η εξέταση είναι ΠΟΛΥΩΡΗ, η δε εξέταση των φυσικώς αδυνάτων μπορεί να διαρκέσει μέχρι το απόγευμα.

Γ.2 Σύμπτωση της ημέρας ψηφοφορίας με κλείσιμο Βαθμολογικών

Στην εγκύκλιο με αρ. Φ.251/90456/Α5/8-6-2015 σχετικά με την διακίνηση της βαθμολογίας από τα Βαθμολογικά Κέντρα και τα Ειδικά Εξεταστικά Κέντρα αναφέρεται ότι:

«Η τελική ολοκλήρωση – οριστικό κλείδωμα θα γίνει το αργότερο μέχρι την Παρασκευή 19 Ιουνίου 2015 σταδιακά για όλα τα υπόλοιπα μαθήματα, συμπεριλαμβανομένων και των μαθημάτων των επαναληπτικών εξετάσεων».

Τη συγκεκριμένη λοιπόν ημέρα, τα Βαθμολογικά Κέντρα και τα Ειδικά Εξεταστικά Κέντρα θα βρίσκονται κυριολεκτικά σε «εμπόλεμη κατάσταση», προκειμένου να ολοκληρώσουν το έργο τους. Οι συνάδελφοι που υπηρετούν εκεί θα εμποδιστούν από το να συμμετάσχουν στη διαδικασία, απασχολούμενοι σε καθήκοντα που τους όρισε η Υπηρεσία.

Επιπλέον, στα σχολικά κτήρια στα οποία στεγάζονται τα Βαθμολογικά και τα Ειδικά Εξεταστικά Κέντρα, και για όσο λειτουργούν ως Κέντρα, αναστέλλεται κάθε λειτουργία των σχολείων, οι είσοδοι φυλάσσονται από την αστυνομία και απαγορεύεται η πρόσβαση σε οποιονδήποτε δεν εμπλέκεται άμεσα στο ειδικό έργο των Κέντρων.

Γ.3 Ημερομηνία ανάληψης καθηκόντων Διευθυντών

Στην εγκύκλιο με αρ. Φ.361.22/34/85013/E3/28-5-2015 προβλέπονται:

«26/6/2015 Εκδίκαση ενστάσεων …Απόφαση τοποθέτησης Διευθυντών Σχολικών μονάδων Δ.Ε. από τον οικείο Περιφερειακό Διευθυντή Εκπαίδευσης

26/6/2015 Πρόσκληση ενδιαφέροντος για επιλογή υποδιευθυντών σχολικών μονάδων και Υπευθύνων Τομέων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης

1/7/2015 Ανάληψη υπηρεσίας νέων Διευθυντών σχολικών μονάδων και υπευθύνων Τομέων – Ανάληψη υπηρεσίας νέων υποδιευθυντών σχολικών μονάδων…».

Ωστόσο, στο το άρθρο 22, παρ. 2 του Ν. 4327/2015 προβλέπεται ότι:

«Μετά την τοποθέτηση των Διευθυντών των σχολικών μονάδων και Ε.Κ., ο οικείος Διευθυντής Εκπαίδευσης προσκαλεί τους εκπαιδευτικούς που έχουν τα τυπικά προσόντα και επιθυμούν να ασκήσουν καθήκοντα υποδιευθυντή, καθώς και υποδιευθυντή Ε.Κ. και υπεύθυνου τομέα Ε.Κ., να υποβάλουν σχετική αίτηση στον Διευθυντή της σχολικής μονάδας όπου ανήκουν οργανικά…».

Επίσης, μετά την Απόφαση τοποθέτησης των νέων Διευθυντών, δεν είναι δυνατόν να παραταθεί η θητεία των απερχομένων Διευθυντών, πολύ δε περισσότερο οι απερχόμενοι να δέχονται αιτήσεις υποψηφίων υποδιευθυντών, να πραγματοποιούν συνεδριάσεις Συλλόγου και να υπογράφουν Πρακτικά Συλλόγου για την επιλογή στελεχών, κλπ. Καμία Εγκύκλιος ΔΕΝ μπορεί να προβλέπει αντίθετα από αυτά που ορίζει ΡΗΤΑ ο ΝΟΜΟΣ.

Θα πρέπει λοιπόν το χρονοδιάγραμμα να ανακοινοποιηθεί στο ορθό ορίζοντας την ανάληψη υπηρεσίας των νέων Διευθυντών σχολικών μονάδων και Ε.Κ. στις 26/6/2015 (αντί για τις 1/7/2015), ώστε ΠΡΩΤΑ να τοποθετηθούν οι νέοι Διευθυντές και ΜΕΤΑ να γίνει η Πρόσκληση και η υποβολή αιτήσεων των υποψηφίων Υποδιευθυντών, κλπ.

Δ. Παράταση της προθεσμίας υποβολής και αδιάβλητο της διαδικασίας

Η διήμερη παράταση της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων υποψηφιότητας για Διευθυντές σχολικών μονάδων και Ε.Κ., μέχρι και την Παρασκευή 5 Ιουνίου, ήταν επιβεβλημένη και δίκαια χορηγήθηκε προκειμένου να μπορέσουν οι επιστρέφοντες από τη διαθεσιμότητα να εκδηλώσουν το τυχόν ενδιαφέρον τους και να συμμετάσχουν ισότιμα στη διαδικασία επιλογής. Πλην όμως η παράταση ανακοινώθηκε αργά το απόγευμα της 3ης Ιουνίου, ενώ είχε ήδη λήξει η προηγούμενη προθεσμία και τα μέλη των διευρυμένων ΠΥΣΔΕ είχαν ήδη παραλάβει τις αιτήσεις των υποψηφίων, έλαβαν γνώση των προτιμήσεών τους και μονογράψανε δίπλα από την κάθε μία.

Η καθυστέρηση αυτή στην ανακοίνωση της παράτασης είχε ως συνέπεια την αναπόφευκτη διαρροή ονομάτων και προτιμήσεων υποψηφίων, με αποτέλεσμα κατά τις επόμενες δύο ημέρες να γίνουν εκ των υστέρων τροποποιήσεις των προτιμήσεων σε ήδη υποβληθείσες δηλώσεις. Σχετικές καταγγελίες ήδη βλέπουν το φως της δημοσιότητας. Όπως καταλαβαίνετε, η εξέλιξη αυτή μπορεί να θέσει θέμα παραβίασης του αδιάβλητου της διαδικασίας και να αποτελέσει βάση για ενστάσεις.

Παρακαλούμε για τις άμεσες ενέργειές σας προς αναίρεση των ημαρτημένων ως ανωτέρω.

Για το Διοικητικό Συμβούλιο της Ο.Λ.Τ.Ε.Ε.

ο Πρόεδρος Σταμάτης Σταματιάδης

ο Γενικός Γραμματέας Δημήτρης Αμπόνης