: Το ΣτΕ δικαίωσε με επιστροφές ως και 5.100 ευρώ τους συνταξιούχους που άσκησαν προσφυγές ως τις 31/7/2020 για τις αντισυνταγματικές μειώσεις σε επικουρικές και Δώρα.

Σύμφωνα με τον Ελεύθερο Τύπο, από τη μια πλευρά είναι οι δικαιωθέντες που ανέρχονται σε περίπου 350.000 με 400.000 συνταξιούχους και από την άλλη είναι περίπου 1,3 εκατ. συνταξιούχοι, που είτε δεν είχαν την προνοητικότητα να προσφύγουν στα δικαστήρια είτε άκουσαν τις διαβεβαιώσεις της Πολιτείας ότι δεν χρειάζεται να τρέχουν στα δικαστήρια και ότι η όποια ρύθμιση για τα θα τους αφορά όλους.

Η ρύθμιση που θα τους αφορούσε όλους ήταν αυτή για τα αναδρομικά που πληρώθηκαν το 2020 με το 11μηνο των επιστροφών για τις αντισυνταγματικές μειώσεις στις κύριες , χωρίς να περιλαμβάνονται οι επιστροφές για επικουρικές και Δώρα που θα έπρεπε να είναι στο ίδιο πακέτο πληρωμών, όπως ξεκαθαρίζει εκ νέου το ΣτΕ στις καινούργιες αποφάσεις 1403-7/2022 που εξέδωσε χθες.

Για το γεγονός μάλιστα ότι το 2020 (Οκτώβριος) δεν πληρώθηκαν όλα τα αναδρομικά του 11μήνου, το ΣτΕ καταλογίζει «παράλειψη» στην κυβέρνηση, και αυτή η «παράλειψη του νομοθέτη» να καταβάλει τα 11μήνου για τις επικουρικές και τα Δώρα οδήγησε τους συνταξιούχους στο να τα διεκδικήσουν στα δικαστήρια.

Το ΣτΕ ήρθε λοιπόν με την πιλοτική δίκη του Ιανουαρίου του 2021 να κρίνει όχι μόνον αν δικαιούνται τα αναδρομικά οι συνταξιούχοι, αλλά κυρίως αν έχει δίκιο ο νόμος 4714/2020 που πλήρωσε αναδρομικά μόνο στις κύριες συντάξεις και με το άρθρο 114 περιόρισε τις διεκδικήσεις για αναδρομικά επικουρικών και Δώρων μόνον σε όσους έκαναν αγωγές μέχρι τις 31/7/2020, που ο νόμος τέθηκε σε ισχύ. Επιπρόσθετα, το ΣτΕ κλήθηκε να κρίνει αν είναι συνταγματική η πρόβλεψη του νόμου σύμφωνα με την οποία οι απαιτήσεις όσων πληρώθηκαν αναδρομικά κύριων συντάξεων, και δεν είχαν κάνει προσφυγή ως τις 31/7/2020, αποσβένονται και δεν έχουν δικαίωμα να διεκδικήσουν αναδρομικά επικουρικών και Δώρων.

Στο καθαρά τυπικό-νομικό σκέλος το Ανώτατο Δικαστήριο έβγαλε συνταγματικό το νόμο και το άρθρο 114, που σημαίνει πρακτικά ότι δεν έχει τύχη καμία δικαστική διεκδίκηση για αναδρομικά από τις μειώσεις των νόμων 4051 και 4093 με αγωγή μετά τις 31/7/2020, πλην βέβαια όσων δεν πήραν τίποτε και υπό την προϋπόθεση ότι δεν είχαν παραγραφεί οι αξιώσεις τους (για τους περισσότερους έχουν παραγραφεί).

Αυτά που δίνει αμετάκλητα το ΣτΕ στους συνταξιούχους με αγωγές ως 31/7/2020 είναι:

*Αναδρομικά 11 μηνών για μειώσεις επικουρικών και Δώρων επικουρικών (φτάνουν μέχρι 4.300 ευρώ)

*Αναδρομικά 11 μηνών για Δώρα κύριων συντάξεων (μέχρι 800 ευρώ)

* Τόκο (6% ως τον Απρίλιο του 2019 και 3% στη συνέχεια) στα ποσά που επιστράφηκαν στις κύριες συντάξεις και σε αυτά που θα πάρουν τώρα για τις επικουρικές και τα Δώρα.

Οι αποφάσεις αφορούν περίπου 400.000 συνταξιούχους με αγωγές ως 31/7/2020 και αναμένεται ότι κάθε περίπτωση η κυβέρνηση θα διευκολύνει νομοθετικά τη λήξη των περαιτέρω δικαστικών διενέξεων αποδίδοντας σε όλους τα ποσά που διεκδικούν.

Στο καθαρά ουσιαστικό σκέλος της υπόθεσης όμως, και με δεδομένο ότι η απόφαση του ΣτΕ μιλά για «νομοθετική παράλειψη» στην πληρωμή όλων των αναδρομικών (έστω και αν αποδίδει αυτή την παράλειψη σε οικονομικούς λόγους), το ζήτημα που έχει μπροστά της η κυβέρνηση είναι αν θα επεκτείνει την ισχύ της απόφασης σε όλους τους συνταξιούχους, μια που έχουν τις ίδιες περικοπές με αυτούς που τις διεκδίκησαν στα δικαστήρια.

Στους συνταξιούχους που δεν άσκησαν προσφυγή είναι και πάνω από 700.000 με χαμηλές συντάξεις κάτω των 800 ευρώ που δεν πήραν καθόλου αναδρομικά, γιατί η μόνη περικοπή που έγινε από τα μνημόνια ήταν στα Δώρα τους. Το γεγονός ότι δεν πήραν καθόλου αναδρομικά ενισχύει τις πιθανότητες να είναι από τους πρώτους που θα μπουν σε ένα ενιαίο πακέτο αναδρομικών με πρωτοβουλία της κυβέρνησης.

Η απόφαση του ΣτΕ δεν ήταν ομόφωνη αλλά είχε και 3 μειοψηφίες στα επίμαχα ζητήματα της απόσβεσης των απαιτήσεων για αγωγές που θα μπορούσαν να ασκηθούν μετά τις 31/7/2020. Σύμφωνα με το σκεπτικό της μειοψηφίας, «η διά νόμου απόσβεση και χωρίς τη συναίνεση των συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα, γεγενημένων και μη παραγεγραμμένων αξιώσεων, για τις οποίες έχουν εκδοθεί αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις (ΣτΕ Ολομ. 2287-2288/2015), παραβιάζει το άρθρο 1 του ΠΠΠ της ΕΣΔΑ και την αρχή της αναλογικότητας, διότι οι εν λόγω συνταξιούχοι είχαν νόμιμη προσδοκία ότι οι σχετικές αξιώσεις τους, εφόσον δεν είχαν υποπέσει σε παραγραφή, μπορούσαν να ικανοποιηθούν δικαστικώς».

ΤΑ ΣΕΝΑΡΙΑ ΓΙΑ ΕΠΕΚΤΑΣΗ

Σύμφωνα με πληροφορίες του «Ελεύθερου Τύπου», η κυβέρνηση εξετάζει ήδη περισσότερα από ένα σενάρια για το πώς θα μπορούσε να επεκτείνει την απόφαση του ΣτΕ σε όλους τους συνταξιούχους χωρίς να διακινδυνεύσει έναν δημοσιονομικό εκτροχιασμό και χωρίς να μειώσει τις επιδοτήσεις για τις τιμές του ηλεκτρικού ρεύματος και των καυσίμων.

Το κόστος από την επέκταση της απόφασης στα 2,5 εκατ. συνταξιούχων ανέρχεται περίπου σε 3,2 διΣ. ως 3,4 δισ. ευρώ, ενώ, αν μείνει μόνο στους 400.000 συνταξιούχους που κατά το ΣτΕ δικαιώνονται με αναδρομικά, το κόστος πέφτει περίπου στα 800 εκατ. ευρώ.

Ως πιθανά σενάρια για την πληρωμή των αναδρομικών είναι:

Να δοθεί ένα εφάπαξ ποσό σε όλους (π.χ. τα Δώρα συντάξεων σε όλους τους συνταξιούχους) και το υπόλοιπο πακέτο να ψηφιστεί και να δοθεί σε δόσεις το 2023 -2024.
Να πληρωθεί όλο το πακέτο των αναδρομικών (800 εκατ. ευρώ) στους 400.000 συνταξιούχους που δικαιώνονται με τις αποφάσεις του ΣτΕ και να δοθεί μια κι έξω ως το τέλος του 2023 ένα εφάπαξ ποσό για τους υπόλοιπους που θα είναι τα Δώρα συντάξεων.
Να εξεταστεί η περίπτωση συμψηφισμού μέρους της προσωπικής διαφοράς με τα αναδρομικά και επί της ουσίας να μετατραπεί σε σύνταξη το ποσό που αποκόπηκε από τις συντάξεις με τον νόμο Κατρούγκαλου.
ΤΟ ΚΟΣΤΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΣΤΡΟΦΩΝ

Το κόστος των αναδρομικών για όλους τους συνταξιούχους αν συμπεριληφθεί και το Δημόσιο που έχει σε εκκρεμότητα την επιστροφή της Εισφοράς Αλληλεγγύης (ΕΑΣ) για τη διετία 2017-2018, αναλύεται ως εξής:

*Αναδρομικά Δώρων κύριων συντάξεων έως 2,1 δισ., ευρώ στους συνταξιούχους ιδιωτικού και δημοσίου τομέα.

*Αναδρομικά 11μήνου για μειώσεις επικουρικών σε όλους τους συνταξιούχους ιδιωτικού και δημοσίου τομέα, 800 εκατ. ευρώ.

*Αναδρομικά ΕΑΣ στους συνταξιούχους του Δημοσίου 400 εκατ. ευρώ.

Αν επιστραφούν αναδρομικά μόνον στους 400.000 συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα με αγωγές τότε το κόστος κατεβαίνει στα 800 εκατ. ευρώ και μαζί με τα αναδρομικά στις συντάξεις του Δημοσίου φτάνει περίπου στο 1,2 δισ. ευρώ.

Ειδικά για την ΕΑΣ η επιστροφή της για τα 2 έτη (2017-2018) που την έκρινε αντισυνταγματική το Ελεγκτικό Συνέδριο με την 1475/2021 Ολομελειακή του απόφαση, θεωρείται δεδομένη και πιθανότατα να είναι στο πρώτο πακέτο αναδρομικών που θα καταβάλει η κυβέρνηση στους επόμενους πέντε μήνες.

Τα αναδρομικά 11μήνου για επικουρικές ανά Tαμείο

(συνταξιούχοι με επικουρική πάνω από 200 ευρώ και άθροισμα κύριας και επικουρικής πάνω από 1.000 ευρώ)

Συνταξιούχοι ΙΚΑ

Αρχική επικουρική σύνταξη (μικτά) Επικουρική σύνταξη σήμερα (προ φόρου) Μειώσεις 11 μηνών που επιστρέφονται Σύνολο αναδρομικών 11μήνου με Δώρα
Νόμου 4051/12 Νόμου 4093/12
599 276 948 379 1.947
545 257 880 352 1.807
518 245 841 336 1.728
464 225 771 308 1.583
410 215 699 140 1.321
383 205 665 133 1.258
329 193 443 125 1.002
287 187 270 122 813
272 179 259 117 778
257 171 247 111 743

Συνταξιούχοι Δημοσίου

Αρχική επικουρική σύνταξη (μικτά) Επικουρική σύνταξη σήμερα (προ φόρου) Μειώσεις 11 μηνών που επιστρέφονται Σύνολο αναδρομικών 11μήνου με Δώρα
Νόμου 4051/12 Νόμου 4093/12
550 328 1.125 450 2.312
516 308 1.056 422 2.169
448 273 936 375 1.924
414 252 865 346 1.778
380 234 803 321 1.649
346 215 738 295 1.517
312 205 666 133 1.259
278 172 818 112 1.317
244 164 548 107 1.023

Συνταξιούχοι ΔΕΚΟ-τραπεζών και ΕΤΑΤ

Αρχική επικουρική σύνταξη (μικτά) Επικουρική σύνταξη σήμερα (προ φόρου) Μειώσεις 11 μηνών που επιστρέφονται Σύνολο αναδρομικών 11μήνου με Δώρα
Νόμου 4051/12 Νόμου 4093/12
870 447 1.723 1.378 4.103
800 436 1.584 950 3.514
662 361 1.311 786 2.908
547 326 1.119 448 2.299
455 274 941 376 1.933
409 249 855 342 1.756
386 238 815 326 1.675
363 224 767 307 1.575
340 212 726 290 1.491
300 205 495 281 1.235

 Συνταξιούχοι λοιπών επικουρικών ταμείων ιδ. τομέα

Αρχική επικουρική σύνταξη (μικτά) Επικουρική σύνταξη σήμερα (προ φόρου) Μειώσεις 11 μηνών που επιστρέφονται Σύνολο αναδρομικών 11μήνου με Δώρα
Νόμου 4051/12 Νόμου 4093/12
600 354 1.214 486 2.495
531 317 1.086 435 2.232
439 268 918 367 1.885
416 254 869 348 1.786
393 242 830 332 1.705
370 228 781 313 1.606
347 216 740 296 1.521
324 213 691 138 1.307
301 184 920 120 1.453
278 172 818 112 1.317

Συνταξιούχοι ΝΑΤ(*)

Αρχική επικουρική σύνταξη (μικτά) Επικουρική σύνταξη σήμερα (προ φόρου) Μείωση νόμου 4093/12 Σύνολο αναδρομικών 11μήνου με Δώρα
705 481 1.047 2.126
660 450 980 1.990
615 424 923 1.875
570 397 865 1.757
525 370 806 1.636
480 362 496 1.308
435 331 455 1.198
390 300 412 1.086
345 268 368 970
300 241 330 870

(*) Δικαιούνται αναδρομικά μόνον από τη μείωση του νόμου 4093, καθώς εξαιρέθηκαν από τη μείωση του νόμου 4051.

Αναδρομικά Δώρων χαμηλοσυνταξιούχων με κύρια και επικουρική σύνταξη κάτω των 1.000 ευρώ

Κύρια σύνταξη Επικουρική Αθροισμα Αναδρομικά Δώρων(*)
600 105 705 810
680 135 815 950
760 145 905 1.050
810 160 970 1.120

(*) Στις κύριες συντάξεις το Δώρο είναι μία μηνιαία σύνταξη με πλαφόν τα 800 ευρώ. Στις επικουρικές τα Δώρα είναι δύο μηνιαίες συντάξεις.