Ποιοι πρέπει να υποβάλλουν πόθεν έσχες

Τροπολογία βάσει της οποίας είναι υποχρεωμένοι να υποβάλλουν όλα τα έγγραφα από τα οποία προκύπτει η δηλούμενη περιουσιακή κατάσταση ενώπιον της Επιτροπής Πόθεν Έσχες της Βουλής και της Αρχής Καταπολέμησης Μαύρου Χρήματος κατέθεσε η κυβέρνηση στη Βουλή.

Ποιους αφορά η εν λόγω διάταξη; Τους υποχρεωτικώς ελεγχόμενους (δηλαδή όχι εκείνους που ελέγχονται δειγματοληπτικά), σύμφωνα με τον νόμο για το πόθεν έσχες. Σημειώνεται ότι στον υποχρεωτικό έλεγχο εμπίπτει ένας ευρύς κύκλος κρατικών λειτουργών, καθώς και προσώπων που δραστηριοποιούνται σε τομείς που σχετίζονται με τον δημόσιο βίο ή συναλλάσσονται με το Δημόσιο.

Πρόκειται για τον πρωθυπουργό, τα μέλη της κυβέρνησης, ευρωβουλευτές, βουλευτές, περιφερειάρχες, δημάρχους, εισαγγελείς και δικαστές των ανωτάτων δικαστηρίων, τα ανώτατα στελέχη των Σωμάτων Ασφαλείας, ιδιοκτήτες και μετόχους, αλλά και διευθυντικά στελέχη των επιχειρήσεων ΜΜΕ (τηλεοπτικοί σταθμοί και έντυπα πανελλήνιας κυκλοφορίας).

Τι επιδιώκεται με την τροπολογία

Στόχος είναι, για τα πρόσωπα των οποίων οι δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης ελέγχονται υποχρεωτικώς (ν.3213/2013 και 3691/2008), να επισυνάπτουν σε κάθε περίπτωση αντίγραφα των αναγκαίων εγγράφων, από όπου προκύπτει η δηλούμενη περιουσιακή κατάσταση.

Γιατί κρίθηκε αναγκαία η συγκεκριμένη τροπολογία; Επειδή μέχρι σήμερα η υποβολή των απαιτούμενων εγγράφων δεν ήταν υποχρεωτική (απλώς δυνητική και κατόπιν ειδικού αιτήματος), με αποτέλεσμα να μην εξασφαλίζεται η μέγιστη δυνατή διαφάνεια και η επιτάχυνση του ελέγχου των υποχρεωτικώς ελεγχόμενων προσώπων.

Υπενθυμίζεται ότι οι δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης όλων των υπόχρεων θα υποβληθούν εφέτος, για πρώτη φορά, ηλεκτρονικά. Το σύστημα για την υποβολή τους θα ανοίξει την 15η Οκτωβρίου 2016, ενώ τελευταία προθεσμία υποβολής τους ορίστηκε η 15η Ιανουαρίου 2017.

Σε αυτές τις δηλώσεις, σύμφωνα με την τροπολογία, οι παραπάνω υπόχρεοι θα υποβάλλουν επισυναπτόμενα και τα δικαιολογητικά που απαιτούνται ώστε να αποδεικνύεται η δηλωθείσα περιουσία τους.

Η οριστική εξειδίκευση των δικαιολογητικών που πρέπει να υποβάλλουν οι υπόχρεοι θα καθοριστεί με την ΚΥΑ και την απόφαση του προέδρου της Βουλής.

Η τροπολογία όπως κατατέθηκε:

«Στο σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Μεταφορών και Δικτύων με τίτλο ”Σύσταση Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας, Αναδιάρθρωση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας και άλλες διατάξεις”».

Αιτιολογική έκθεση

Με την προτεινόμενη ρύθμιση σκοπείται, ειδικώς ως προς τα πρόσωπα των οποίων οι δηλώσεις περιουσιακής κατάστασης ελέγχονται υποχρεωτικώς, τα οποία προσδιορίζονται στο άρθρο 3Β παρ. 2 του ν. 3213/2003* και το άρθρο 7Α παρ. 3 περίπτωση γ’ στοιχ. αα’ έως ζζ’ του ν. 3691/2008,** να επισυνάπτουν σε κάθε περίπτωση αντίγραφα των αναγκαίων εγγράφων από τα οποία προκύπτει η δηλούμενη περιουσιακή κατάσταση. Κατά τον τρόπο αυτόν, επιχειρείται να εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή διαφάνεια και η επιτάχυνση του ελέγχου των υποχρεωτικώς ελεγχόμενων προσώπων, κατά παρέκκλιση ως προς τη διαδικασία ελέγχου των μη υποχρεωτικώς ελεγχόμενων προσώπων, τα οποία οφείλουν να προσκομίζουν τα σχετικά έγγραφα, εφόσον ζητηθούν από τα όργανα ελέγχου, σύμφωνα με τη γενική διάταξη του άρ. 2 παρ. 1 περίπτωση β’ στοιχ. ii. Είναι προφανές ότι η «επισύναψη» των εγγράφων αυτών θα γίνεται ηλεκτρονικά, μόλις αρχίσει η λειτουργία του συστήματος ηλεκτρονικής υποβολής των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης.

*α. Ο Πρωθυπουργός.

β. Οι Αρχηγοί των πολιτικών κομμάτων που εκπροσωπούνται στο Εθνικό ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, καθώς και όσων λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση.

γ. Οι Υπουργοί, οι αναπληρωτές Υπουργοί και οι Υφυπουργοί.

δ. Οι βουλευτές και οι ευρωβουλευτές.

ε. Οι Περιφερειάρχες, οι Δήμαρχοι και όσοι διαχειρίζονται τα οικονομικά των πολιτικών κομμάτων της περίπτωσης β’.

**αα) των Γενικών και Ειδικών Γραμματέων της Βουλής και της Γενικής Κυβέρνησης,

ββ) των Γενικών Γραμματέων των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων και των Συντονιστών Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, όταν αυτοί διοριστούν (άρθρο 28 του ν. 4325/2015),

γγ) των Προέδρων, των Αντιπροέδρων, των Διοικητών και των διευθυνόντων συμβούλων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου, δημοσίων επιχειρήσεων και δημοσίων οργανισμών,

δδ) των Δικαστικών και Εισαγγελικών λειτουργών των Ανωτάτων Δικαστηρίων της χώρας,

εε) του Προέδρου και των Αντιπροέδρων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους,

στστ) των ιδιοκτητών, των βασικών μετόχων, των προέδρων, των διευθυνόντων συμβούλων, των διαχειριστών, καθώς και των γενικών διευθυντών και των διευθυντών ειδήσεων και ενημέρωσης κάθε μορφής επιχειρήσεων ή εταιρειών, που κατέχουν άδεια λειτουργίας ή εν γένει έχουν την εκμετάλλευση:

i) τηλεοπτικών σταθμών, ελεύθερης λήψης ή παροχής κάθε μορφής συνδρομητικών τηλεοπτικών υπηρεσιών, και

ii) επιχειρήσεων ή εταιρειών που εκμεταλλεύονται ή εκδίδουν ημερήσια ή περιοδικά έντυπα πανελλήνιας κυκλοφορίας, όπως και των βασικών μετόχων αυτών,

ζζ) των Αρχηγών και των Υπαρχηγών της Ελληνικής Αστυνομίας, του Λιμενικού Σώματος-Ελληνικής Ακτοφυλακής και του Πυροσβεστικού Σώματος.

Η προτεινόμενη τροπολογία έχει ως εξής:

Στην περίπτωση γ’ της παρ. 1 του άρθρου 2 του ν.3213/2003 προστίθεται εδάφιο ως εξής:

«Ειδικότερα τα πρόσωπα που ελέγχονται υποχρεωτικά, σύμφωνα με το άρθρο 3Β παρ. 2 του παρόντος νόμου και το άρθρο 7Α παρ. 3 περίπτωση γ’ στοιχ. αα’ έως ζζ’ ν. 3691/2008 επισυνάπτουν στη δήλωση αντίγραφα των αναγκαίων εγγράφων, από τα οποία προκύπτει η δηλούμενη περιουσιακή κατάσταση, όπως αυτά θα εξειδικευθούν στην Απόφαση του Προέδρου της Βουλής και την Κ.Υ.Α., η έκδοση των οποίων προβλέπεται στην παράγραφο 2 του άρθρου 2 του ν. 3213/2003».