Επιμέλεια: Τάσος Δασόπουλος

Απλούστερες και ταχύτερες διαδικασίες που οδηγούν σε άμεση αδειοδότηση επιχειρήσεων σε τρεις κλάδους (Βιομηχανία τροφίμων και ποτών, καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος και τουριστικά καταλύματα) θεσμοθετεί το νομοσχέδιο που κατατέθηκε το βράδυ της Πέμπτης στην Βουλή, «σβήνοντας» ένα ακόμη προαπαιτούμενο της δεύτερης αξιολόγησης.

Το νέο θεσμικό πλαίσιο για την άσκηση οικονομικής δραστηριότητας καλύπτει αρχικά τους τρεις κλάδους αλλά φιλοδοξεί να αποτελέσει πιλότο και για την πλειονότητα των υπόλοιπων οικονομικών δραστηριοτήτων.

Με βάση τα νέα δεδομένα, ο επιχειρηματίας θα γνωστοποιεί την έναρξη της οικονομικής δραστηριότητας, δηλαδή θα δηλώνει το όνομα, τη διεύθυνση του τόπου άσκησης της δραστηριότητας και το είδος της οικονομικής δραστηριότητας ή των οικονομικών δραστηριοτήτων που πρόκειται να ασκηθούν και έπειτα θα ελέγχεται από τις αρμόδιες υπηρεσίες για το αν πληροί τις προϋποθέσεις.

Ο χρόνος για χορήγηση άδειας και έναρξης λειτουργίας στο παλαιό καθεστώς ήταν τουλάχιστον 30 ημέρες. Στο νέο, η λειτουργία της συγκεκριμένης δραστηριότητας γίνεται αμέσως μετά τη γνωστοποίηση της έναρξης δραστηριότητας.

Με αυτό τον τρόπο καταργούνται οι περιττές αδειοδοτικές προϋποθέσεις, με απώτερο σκοπό την εξοικονόμηση χρόνου. Η ανακοίνωση έναρξης λειτουργίας θα γίνεται στις αρμόδιες αρχές χωρίς την προσκόμιση δικαιολογητικών. Τα απαιτούμενα δικαιολογητικά θα τηρούνται στο αρχείο της επιχείρησης και είναι διαθέσιμα στις ελεγκτικές αρχές.

Μάλιστα παρέχεται η δυνατότητα υποβολής ηλεκτρονικού αιτήματος για έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας, μέσω του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος (ΟΠΣ). Γεγονός που αναμένεται να επιφέρει μείωση του διοικητικού βάρους και αποτελεσματικότερο έλεγχο.

Η εκ των υστέρων εποπτεία θα γίνεται με βάση: επιτόπια αυτοψία, καθώς επίσης με συστάσεις και παροχή κατευθυντήριων γραμμών συμμόρφωσης.

Θα πραγματοποιούνται επίσης δειγματοληπτικοί έλεγχοι με γνώμονα την εκτίμηση ρίσκου οικονομικής δραστηριότητας. Πρόσθετα γίνεται λόγος για εξάλειψη αλληλοεπικαλύψεων αρμοδιοτήτων και διπλών ελέγχων.

Παράλληλα, θα πραγματοποιείται άπαξ καταβολή παραβόλου και εξαίρεση αυτού για εκείνες που ασκούνται ελεύθερα, ενώ θα υπάρχει διαλειτουργικότητα του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος με το Γενικό Εμπορικό Μητρώο (ΓΕΜΗ) και το taxisnet.

Το νομοθέτημα δίνει έμφαση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, στην τόνωση της απασχόλησης και στην άντληση ξένων επενδύσεων.

Η ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΑΝΑ ΚΛΑΔΟ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΕΙ ΤΙΣ ΕΞΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ

Τρόφιμα και ποτά

Οι αλλαγές αφορούν τους κλάδους

-Επεξεργασία και συντήρηση κρέατος

-Επεξεργασία και συντήρηση κρέατος πουλερικών

-Παραγωγή προϊόντων κρέατος και κρέατος πουλερικών

-Επεξεργασία και συντήρηση ψαριών, καρκινοειδών και μαλακίων

-Επεξεργασία και συντήρηση πατατών

-Παραγωγή χυμών φρούτων και λαχανικών

-Άλλη επεξεργασία και συντήρηση φρούτων και λαχανικών

-Παραγωγή ελαίων και λιπών

-Παραγωγή μαργαρίνης και παρόμοιων βρώσιμων λιπών

-Λειτουργία γαλακτοκομείων και τυροκομία

-Παραγωγή παγωτών

-Παραγωγή προϊόντων αλευρόμυλων

-Παραγωγή αμύλων και προϊόντων αμύλου

-Αρτοποιία-παραγωγή νωπών ειδών ζαχαροπλαστικής

-Παραγωγή παξιμαδιών και μπισκότων

-παραγωγή διατηρούμενων ειδών ζαχαροπλαστικής

-Παραγωγή μακαρονιών, λαζανιών, κουσκούς και παρόμοιων αλευρωδών προϊόντων

-Παραγωγή κακάου, σοκολάτας και ζαχαρωτών

-Επεξεργασία τσαγιού και καφέ

-Παραγωγή αρτυμάτων και καρυκευμάτων

-Παραγωγή έτοιμων γευμάτων και φαγητών

-Παραγωγή ομογενοποιημένων παρασκευασμάτων διατροφής και διαιτητικών τροφών

-Παραγωγή άλλων ειδών διατροφής π.δ.κ.α.

-Παραγωγή παρασκευασμένων ζωοτροφών για ζώα που εκτρέφονται σε αγροκτήματα

-Παραγωγή παρασκευασμένων ζωοτροφών για ζώα συντροφιάς

-Απόσταξη, ανακαθαρισμός και ανάμιξη αλκοολούχων ποτών

-Παραγωγή οίνου από σταφύλια

-Παραγωγή μηλίτη και κρασιών από άλλα φρούτα

-Παραγωγή άλλων μη αποσταγμένων ποτών που υφίστανται ζύμωση

-Ζυθοποιία

-Παραγωγή βύνης

-Παραγωγή αναψυκτικών

-παραγωγή μεταλλικού νερού και άλλων εμφιαλωμένων νερών

-Δραστηριότητες συσκευασίας

Στους κλάδους αυτούς το νομοσχέδιο προβλέπει

* Αντικατάσταση των περισσότερων αδειών λειτουργίας με «Γνωστοποίηση»

* Κατάργηση βεβαίωσης καταλληλότητας και σύμφωνης γνώμης υγειονομικής καταλληλότητας για τις δραστηριότητες μεταποίησης τροφίμων μη ζωικής προέλευσης

* Κατάργηση άδειας ίδρυσης και άδειας λειτουργίας από την Κτηνιατρική αρχή για μεταποίηση τροφίμων ζωικής προέλευσης και αντικατάσταση από απλουστευμένη διαδικασία έγκρισης

* Εκ των προτέρων έλεγχοι καταργούνται εκτός από τις περιπτώσεις μεταποίησης τροφίμων ζωικής προέλευσης και παραγωγής – εμφιάλωσης νερού

Καταστήματα Υγειονομικού Ενδιαφέροντος (ΚΥΕ)

Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται

-Κινηματογράφοι

-Θέατρα

-Καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος εντός τουριστικών καταλυμάτων αλλά εξαιρούνται τα κέντρα διασκέδασης

Οι αλλαγές που φέρνει το νομοσχέδιο είναι

* Αντικατάσταση της διαδικασίας προέγκρισης με βεβαίωση από αρμόδια δημοτική υπηρεσία

* Αντικατάσταση της άδειας λειτουργίας με «Γνωστοποίηση», χωρίς προσκόμιση δικαιολογητικών, τα οποία τηρούνται στην εγκατάσταση της επιχείρησης

* Κατάργηση της άδειας μουσικής και αντικατάσταση από γνωστοποίηση

* Οι έλεγχοι πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια λειτουργίας της επιχείρησης

Τουριστικά καταλύματα

* Μέχρι 30.09.2017 χορήγηση ειδικού σήματος λειτουργίας εντός 28 ημερών. Από 01.10.2017 υπαγωγή στο καθεστώς «γνωστοποίησης».

* Υπαγωγή της «άδειας» λειτουργίας κολυμβητικών δεξαμενών στο καθεστώς της «γνωστοποίησης» (μόνο ηλεκτρονικά).

* Μείωση δικαιολογητικών.

Καταργούνται:

* υποχρέωση υποβολής των αρχιτεκτονικών σχεδίων

* υποχρέωση υποβολής απόφασης του Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας

* υποχρέωση υποβολής Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (Α.Ε.Π.Ο.)

* η υποχρέωση προσκόμισης βεβαίωσης σύνδεσης με το αποχετευτικό δίκτυο – αντικατάσταση με αποδεικτικό

* Πιστοποιητικό πυρασφάλειας για καταλύματα άνω των 51 κλινών.

* Η διαδικασία κατάταξης σε κλειδιά γίνεται προαιρετική.

Την Παρασκευή θα κατατεθεί δεύτερο νομοσχέδιο συμπληρωματικό του σημερινού το οποίο θα περιλαμβάνει τις βασικές αρχές απλοποίησης διαδικασιών σύστασης επιχειρήσεων, πρόκειται για τις λεγόμενες υπηρεσίες μιας στάση.